法律援助协会提起集体诉讼，挑战纽约市惩教局 (DOC) 将包括残疾人在内的人员在里克斯岛西区监狱和北区医务室指挥部 (NIC) 的两个监舍区内，每天隔离 23 至 24 小时，且隔离时间较长。

卡塔拉代表集体诉讼成员，依据纽约州《人道替代长期单独监禁法案》（HALT）寻求宣告性救济和禁令救济。HALT从多个方面严格限制了纽约市单独监禁的使用：将单独监禁的最长期限限制为15天；将可作为单独监禁理由的行为限定为最严重的违规行为；要求遵循正当程序；并明确将包括残疾人在内的弱势群体排除在任何单独监禁之外。纽约市政府的做法显然违反了HALT，因为人们被关押在单独监禁牢房中，却没有遵循HALT规定的程序，而且监禁时间远远超过了15天的期限。