争取获得纽约市警察局特种作战部队预算合同的持续斗争
2020年秋季, 数字取证单位 (DFU)根据《信息自由法》(FOIL)提交了纽约市警察局特殊支出(SPEX)采购合同和采购材料的申请。五年过去了,经历了两次法院裁决,纽约市警察局才开始缓慢地提供相关记录。本网页作为目前已提供文件的存储库,并将随着我们继续收到纽约市警察局的文件而更新。
纽约警察局制作的记录
2025年11月25日 生产
纽约市警察局于2025年11月25日公布了第二批档案。这批档案共101页,内容涉及一份2019年至2024年期间授予SecutreWatch24, LLC公司的Argus闭路电视监控系统和设施摄像系统合同。档案中还包括SecureWatch24公司的一封信函,信中解释了该公司打算援引商业秘密特权,以防止披露有关价格、制造商名称、零件编号和数量以及员工姓名等信息。
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25年8月5日 生产
纽约市警察局于2025年8月5日公布了首批档案。这份档案共470页,包含与哈里斯公司、ComnetiX公司、DataWorks Plus公司和MorphoTrak公司相关的记录。我们认为其中存在一些不合理的删减。我们已将这些不合理的删减提交给纽约市警察局,并正在等待他们的回复。
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SPEX预算是什么?它为什么重要?
SPEX预算是 秘密基金 纽约警察局曾利用这些资金购买监控工具,例如人脸识别技术、预测性警务软件和基站模拟器。通过与法律部门、市长合同服务办公室、调查局、管理和预算办公室以及市审计长办公室达成协议,纽约警察局得以将其与监控公司的交易保密,甚至将合同仅以纸质形式保存。
2020年,纽约市议会通过了 监督技术的公共监督法该法案要求纽约市警察局披露其监控技术的某些信息。在《警务人员标准和执法透明度法案》(POST Act)颁布后,审计长办公室随即退出了SPEX项目协议。这些进展是迈向未来透明度的关键一步。但公众仍然无法查阅长期以来一直被隐瞒的数千份SPEX合同。
正如市议会在通过《警务人员安全法案》(POST Act)时所承认的那样,纽约市警察局获取和使用新型侵入性监控技术是公众关注的问题。公众有权了解政府如何使用资源——尤其是在获取侵入性监控工具以监视个人日常生活方面。为此,DFU向纽约市警察局、市长办公室、市审计长办公室和调查局提交了信息自由法案(FOIL)申请,要求获取SPEX合同并将其公开。
纽约市审计长办公室根据《信息自由法》(FOIL)的要求,提供了数千页记录,以回应DFU(纽约市信息自由办公室)的请求(以及监控技术监督项目(STOP)的FOIL请求)。然而,由于SPEX项目不允许审计长保留未删节的SPEX记录副本,许多页面都被大量涂黑。甚至连纽约市警察局的签约公司等信息也被涂黑。调查局提供了150页记录,但这些记录全部是对供应商名称核查请求的回应,即表明某个实体是否曾是调查局调查对象的信函。这些记录无法让公众充分了解纽约市警察局十多年来构建的监控体系。
这就是为什么DFU与纽约市警察局的诉讼已经持续了四年多。纽约市警察局掌握着大约165,000万页与SPEX项目相关的记录。公众有权查阅这些记录。
市长办公室至今仍未回应DFU于2020年提出的信息自由法案申请。
案件的历史
DFU的《信息自由法》申请
3月,2007
纽约市警察局、纽约市审计长办公室、纽约市长合同服务办公室、纽约市调查局以及纽约市管理和预算办公室达成一项协议。 谅解备忘录 (谅解备忘录)规定,可以通过市政府标准流程之外的合同采购监控技术。这些合同被标记为特殊支出(“SPEX”)采购合同,不对公众公开。
2010 年 6 月 18 日
纽约市警察局、市长合同服务办公室和市审计长签署了一份 特殊费用协议修正案对 2007 年的原始谅解备忘录进行修改。
2020 年 6 月 18 日
纽约市议会通过了 《监控技术公共监督法》(POST法案) 该法案以 44 比 6 的投票结果获得通过。该法案要求纽约市警察局披露有关其获取和使用监控技术的某些信息。
2020 年 7 月 15 日
市长比尔·德布拉西奥签署了《POST法案》,使其正式生效。
2020 年 7 月 30 日
纽约市审计长 通知 纽约警察局表示有意终止 SPEX 计划,并指出 POST 法案将使纽约警察局一直坚持的许多保密措施失去意义。
10 - 11月, 2020
DFU向以下机构提交信息自由法申请: NYPD, 市长办公室市审计长和 调查部 涉及 SPEX 采购合同的文件,时间范围为 2008 年 3 月 27 日至 2020 年 10 月 28 日。
2021 年 3 月 16 日
纽约警察局发布了一项全面通缉令。 拒绝 DFU 的 FOIL 请求未能以能够进行搜索的方式描述记录。
2021 年 4 月 5 日
DFU 上诉 纽约警察局驳回了该请求,并指出《信息自由法》申请中列出了几份可能相关的文档——这些文档已在2007年的谅解备忘录中列明。2010年对该谅解备忘录的修订中也列出了同样的文档。
2021 年 4 月 5 日
纽约警察局 否认 DFU再次提出上诉,称该请求“未能以可检索的方式合理描述记录”,并且“由于范围过广,未能合理描述本机构保存的任何实际记录,而本机构的记录保存方式也无法找到相关记录”。纽约市警察局则声称,由于其没有可检索的SPEX合同数据库,且该请求需要人工查阅纸质记录,因此满足该请求将“造成过重的负担”。
2021 年 5 月 24 日
审计长办公室已根据《信息自由法》回应了DFU的请求,并提供了第一批相关记录。后续将持续提供这些记录,直至2022年4月27日。这些记录均可查阅。 开始这些合同经过了大量删减,因为根据 SPEX 计划,审计长办公室不允许保留未经删减的合同。
2021 年 5 月 25 日
调查部门回应了DFU的《信息自由法》申请,提供了150页记录。这些记录均可查阅。 开始.
第78条诉讼:纽约警察局拒绝DFU的信息自由法案请求
2021 年 7 月 27 日
DFU提交第78条申请 请愿 解释纽约警察局拒绝其请求如何违反了《信息自由法》。根据明文规定, 文本 根据《信息自由法》,机构“不得以请求量大、查找或审查所请求的记录或提供所请求的副本因机构人员不足而负担过重为由,或以任何其他理由拒绝请求,如果该机构可以聘请外部专业服务机构提供复印、编程或其他提供副本所需的服务,并且该机构可以根据本条例第八十七条第一款第(c)项收回相关费用。”
2022 年 9 月 19 日
纽约警察局 移动 纽约市警察局要求驳回该申请,理由是信息自由法申请未能合理描述所寻求的文件,且该申请过于繁琐。纽约市警察局在其于2022年11月29日提交的法律备忘录中也提出了类似观点。 认为 鉴于审计长提供的记录副本已被删减,因此该请愿应被驳回。
2023 年 1 月 3 日
DFU 回复辩方认为,该请愿书不应被驳回。答复解释说,审计长提供的文件与纽约警察局持有的文件并不完全相同,因为审计长仅持有纽约警察局预先编辑过的文件,而且审计长并没有与每份SPEX合同相关的全部文件的副本。
2023 年 7 月 10 日
双方出席听证会,纽约市警察局律师凯文·默塔夫出席了听证会。 证明 SPEX 文件装满了 22 个文件柜抽屉(每个抽屉有 7,000-8,000 页)。
2023 年 10 月 26 日
经过两年多的诉讼,尊敬的莱尔·E·弗兰克法官 定位、竞价/采购和分析/优化数字媒体采购,但算法只不过是解决问题的操作和规则。 法院命令纽约市警察局必须提供所要求的文档。根据法院命令,法律援助服务处(LAS)应在2024年3月31日或之前收到第一批记录。但纽约市警察局并未提供任何文档,而是提出上诉。
2024 年 4 月 1 日
纽约警察局提交了其 上诉摘要 再次辩称,所请求的记录数量庞大,提供所请求的记录会造成过重的负担。
2024 年 8 月 7 日
DFU 和我们的公益合作伙伴 Orrick, Herrington & Sutcliffe LLP 响应 纽约市警察局未能证明所请求的材料符合《信息自由法》的任何豁免条款,而且纽约市警察局提出的繁琐论点在事实和法律上都站不住脚。DFU还指出,纽约市警察局惯于投入大量资源来阻挠和打压信息自由法申请人,而不是提供相关文件。
2024 年 9 月 13 日
纽约警察局 回复 他们认为,要求他们审查和编辑 165,000 页记录是极其繁重的,而且纽约警察局无法将编辑记录的工作外包,因为这些记录过于敏感,需要深入了解纽约警察局的安全需求——他们声称只有两名纽约警察局员工具备这种能力。
2024 年 10 月 15 日
上诉庭第一审判庭审理 口头辩论 在这种情况下。
2025 年 2 月 6 日
上诉庭第一庭 申明 最高法院批准了DFU的请愿,裁定纽约市警察局必须提供所要求的记录。法院指出,纽约市警察局关于记录处理负担的论点缺乏具体性。
2025 年 5 月 27 日
由于纽约市警察局既未提供案卷,也未提供合理的证据提交时间表,DFU请求法院重新安排案件审理日程。经法院敦促,纽约市警察局同意自2025年3月1日起,每三个月分阶段提交案卷并汇报进展情况。
纽约市警察局文件出示
2025 年 8 月 5 日
纽约警察局出具了 470 页记录,并表示第一批记录的其余部分也将随后出具。
2025 年 11 月 25 日
经过多次延误,纽约警察局提供了 101 页相关记录和 SecureWatch24 的一封一页信函,解释了其主张商业秘密特权的意图。
随着案件进展,此时间表将进行更新。